長(zhǎng)沙出臺(tái)專門辦法推進(jìn)國(guó)有監(jiān)管企業(yè)外部董事管理制度化規(guī)范化
發(fā)布時(shí)間：2020-08-26
8月12日，長(zhǎng)沙正式出臺(tái)《長(zhǎng)沙市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)外部董事管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這是長(zhǎng)沙進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)外部董事制度化、規(guī)范化的重大舉措，在加強(qiáng)和規(guī)范我市國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)改革、加快形成職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化進(jìn)程中具有里程碑意義。《辦法》共分8章27條，分別對(duì)市屬國(guó)家出資企業(yè)外部董事的任職條件、選聘、職責(zé)權(quán)利和義務(wù)、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)酬、解聘辭職等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定和管理規(guī)范。該《辦法》適用范圍為市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)以及提升監(jiān)管層級(jí)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司的外部董事管理，對(duì)于市屬國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司的子公司的外部董事配備管理也可以參照?qǐng)?zhí)行。《辦法》規(guī)定了外部董事選聘的方式和選聘程序，主要從外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)中遴選產(chǎn)生；另外，根據(jù)工作需要也可由市國(guó)資委直接邀請(qǐng)等方式選聘。外部董事人才儲(chǔ)備主要采取市場(chǎng)化方式，并對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為此，將制定配套制度《外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)管理規(guī)則》，專題規(guī)范外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)的建庫(kù)、入庫(kù)、調(diào)整、使用和日常管理等工作事項(xiàng)。
《辦法》明確了外部董事的管理主體、工作機(jī)構(gòu)、考核評(píng)價(jià)以及工作報(bào)酬等日常管理內(nèi)容的事項(xiàng)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)外部董事的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，按照市委編辦核定的職能職責(zé)，市董建中心作為市國(guó)資委管理的工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)外部董事管理的日常事務(wù)和指導(dǎo)服務(wù)工作，包括負(fù)責(zé)建立外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)，協(xié)助建立健全外部董事日常管理和履職報(bào)告制度，承擔(dān)外部董事的選聘、考評(píng)與培訓(xùn)具體工作。外部董事的考核評(píng)價(jià)分年度和任期考核評(píng)價(jià)，在向企業(yè)充分了解其履職情況的基礎(chǔ)上，對(duì)外部董事進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括職業(yè)操守、履職能力、勤勉程度、工作實(shí)績(jī)、廉潔從業(yè)等五個(gè)方面的維度，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，以此作為外部董事獲取報(bào)酬、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。我市外部董事的工作報(bào)酬是根據(jù)任職企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理難度、經(jīng)營(yíng)收入狀況等綜合因素設(shè)定的，包括工作薪酬和會(huì)議津貼，均由任職企業(yè)承擔(dān)發(fā)放。《辦法》還規(guī)定了專職外部董事的工作報(bào)酬以契約化的方式予以確定。據(jù)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)沙正處在深化國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵時(shí)期，而完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是其中一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容。《辦法》的出臺(tái)將在我市全面推行國(guó)有企業(yè)外部董事制度，進(jìn)一步建立科學(xué)、民主、有效的董事會(huì)決策機(jī)制，是我市做好外部董事規(guī)范化管理和服務(wù)的基礎(chǔ)性制度安排。責(zé)編：
